與很多校車公司不同，黃驊市校車服務(wù)中心是在民政部門注冊成立的民辦非營利機(jī)構(gòu)。自成立之初，中心就把公益作為宗旨。所以，推廣校車文化、規(guī)范區(qū)域市場，讓更多的孩子乘坐正規(guī)校車，是黃驊市校車服務(wù)中心最重要的發(fā)展目標(biāo)，而這也正是中心負(fù)責(zé)人田增軍的初心。

　　從 2011 年成立，至今已有十余年的時(shí)間。田增軍說，一是政府支持，二是堅(jiān)持公益，這二者缺一不可。從10輛車到100輛車，從農(nóng)村線路到城市線路，從小學(xué)到幼兒園，從多家經(jīng)營到市場逐步整合，黃驊市校車服務(wù)中心和田增軍的初心不變，在這條公益之路上，寫下“一切為了孩子”。

　　用愛心成就事業(yè)

　　2005 年，黃驊電視臺(tái)的《社會(huì)公德》欄目記錄下了這樣的畫面：一個(gè)由出租車司機(jī)組成的名叫“愛心幫扶車隊(duì)”的組織，正在義務(wù)墊補(bǔ)滕莊子鄉(xiāng)張金莊到劉月莊的公路，領(lǐng)頭的正是田增軍。記者正在采訪之時(shí)，發(fā)現(xiàn)一些放學(xué)的孩子上了他們的車，原來修路是為了方便孩子出行，而在此之前，他們還一直義務(wù)接送這些孩子上學(xué)。

　　他們的初衷，僅僅是希望讓孩子上學(xué)無憂。也許當(dāng)時(shí)的田增軍自己都沒有想到，6 年后，這份初衷，變?yōu)榱烁鼜V闊的事業(yè)。

　　2011 年前后，頻發(fā)的校車事故讓身為司機(jī)的田增軍心如刀絞。聯(lián)想起農(nóng)村孩子的上學(xué)難問題，他總想著有什么辦法能夠解決。“僅僅靠出租車愛心幫扶車隊(duì)，我們能做的事情實(shí)在有限，能不能有什么更好的形式，可以讓全社會(huì)都來關(guān)注這個(gè)事情，解決更大的問題。”

　　這個(gè)時(shí)候，校車進(jìn)入了他的視線。“如果能有統(tǒng)一運(yùn)營的校車，既可以解決孩子上學(xué)接送問題，又能緩解交通壓力。”于是，懷揣一腔熱忱，經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)研和前期準(zhǔn)備，2011 年6月，田增軍和幾個(gè)朋友一起，投資 150 萬元，購置了10 輛校車。從此，他的事業(yè)就和孩子們的上學(xué)路緊緊聯(lián)結(jié)在了一起。

　　“我們是在民政局注冊的民辦非企業(yè)單位。從創(chuàng)辦之初我們就想好了，做這件事情不能以盈利為目的，這是一件造福社會(huì)的好事兒，只有變成公益性的，才能夠做得長久。”義無反顧投入時(shí)，田增軍就已經(jīng)做好了長期堅(jiān)持下去的心理準(zhǔn)備。

　　同年10月，河北省公安廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)< 河北省校車交通安全管理規(guī)定 > 的通知》，這預(yù)示著當(dāng)?shù)匦＼囀袌鲩_始走向正規(guī)與完善。

　　然而，由于最初的校車市場并沒有成熟的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，來自資金和市場的壓力，仍令田增軍始料未及。2012-2013 年，田增軍一直在苦苦摸索，政府沒有出臺(tái)具體的補(bǔ)貼政策，中心又受到非營利性質(zhì)所限，經(jīng)營成本居高不下，一度持續(xù)大幅虧損，2013 年還曾停止運(yùn)營一段時(shí)間。

　　為此，田增軍四處考察，學(xué)習(xí)其他地方的專業(yè)校車運(yùn)營模式。“那幾年確實(shí)很難，我不得不說服家人賣房賣車?yán)^續(xù)維持。我當(dāng)時(shí)的想法很簡單，就是要想辦法堅(jiān)持下去，不能就這么放棄了。”

　　田增軍的堅(jiān)持終于讓他看到了希望。2014年，在田增軍四處奔走的努力下，在政策的引導(dǎo)下，黃驊市政府意識(shí)到，校車服務(wù)是一件惠民的好事，應(yīng)該大力支持，于是相繼共同制定了完善的校車運(yùn)營、管理制度，并出臺(tái)了相應(yīng)的合作與補(bǔ)貼政策。黃驊市校車服務(wù)中心也成為黃驊市唯一一家經(jīng)政府批準(zhǔn)的綜合性學(xué)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　至此，黃驊市校車服務(wù)中心終于停止虧損，走上了正軌。

　　多方聯(lián)動(dòng)的運(yùn)管機(jī)制

　　在發(fā)展之初，黃驊市校車服務(wù)中心只服務(wù)于農(nóng)村，共計(jì)十幾所小學(xué)、近 1000 名學(xué)生。“當(dāng)時(shí)農(nóng)村孩子上學(xué)主要靠拼車，存在很大的安全隱患，而家長們最關(guān)注的就是安全問題。”田增軍說，為了讓學(xué)校和家長真正認(rèn)識(shí)到校車的安全性和便捷性，他們進(jìn)行了一個(gè)星期的免費(fèi)試乘活動(dòng)。“因?yàn)槲覀兟氏冉槿氲氖寝r(nóng)村市場，很好地解決了他們接送路途遠(yuǎn)、時(shí)間長、拼車不安全的問題，孩子們和家長反饋特別好。”

　　目前黃驊校車按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、市場運(yùn)作”的運(yùn)營模式，由當(dāng)?shù)亟逃帧⒐簿纸痪箨?duì)聯(lián)合指導(dǎo)、監(jiān)督組建，資金來源民間自籌，統(tǒng)一購置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生專用校車，業(yè)務(wù)上受黃驊市教育局指導(dǎo)。

　　“由學(xué)校統(tǒng)計(jì)需要乘坐校車的學(xué)生人數(shù)，上報(bào)教育局，教育局再上報(bào)市政府，由市政府進(jìn)行統(tǒng)一審批，下達(dá)任務(wù)給校車服務(wù)中心。我們根據(jù)乘車需求購買車輛、規(guī)劃線路，安排專業(yè)校車接送。”田增軍介紹道。這樣做的好處在于分工明確、責(zé)任規(guī)范，政府對中心有監(jiān)督和約束，中心也避免了運(yùn)力浪費(fèi)、有車無人坐的情況。

　　在具體的業(yè)務(wù)經(jīng)營上，黃驊市政府在核實(shí)學(xué)生本人乘坐信息后，將每月 150 元的補(bǔ)貼直接發(fā)放給學(xué)生家長，既減輕了農(nóng)村家庭的負(fù)擔(dān)，也給予了校車服務(wù)中心運(yùn)營上的支持。“費(fèi)用上我們分中小學(xué)和幼兒園按照270元和250元兩檔收取，農(nóng)村學(xué)生家長實(shí)際只需支付120元或100元即可，這樣家長就很有積極性了。”田增軍說。

　　如今的黃驊市校車服務(wù)中心已經(jīng)從最初10輛校車發(fā)展到現(xiàn)在的100多輛校車，接送范圍也從農(nóng)村拓展到了城市，共服務(wù)農(nóng)村學(xué)校21所，市內(nèi)學(xué)校10所，每天乘車學(xué)生19000人次，單日單車最長行駛路程大約100公里。中心規(guī)范化的運(yùn)營深受教育部門和學(xué)校、學(xué)生的認(rèn)可，并即將完成對整個(gè)黃驊市校車市場的資源整合，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

　　更嚴(yán)格的制度

　　校車的運(yùn)行，關(guān)系著學(xué)生的生命安全，承載著千萬個(gè)家庭的幸福，安全是校車運(yùn)營的重中之重。在田增軍的辦公室里，墻上懸掛著校車安全管理制度、駕駛員職責(zé)及安全員職責(zé)等運(yùn)營管理法規(guī)。

　　“與車輛相比，人的因素更為關(guān)鍵。” 黃驊市校車服務(wù)中心制定了校車安全管理制度、駕駛員職責(zé)、安全員職責(zé)等規(guī)章，并且每周、每月進(jìn)行例行檢查或突擊檢查，以確保司機(jī)安全行駛、人盡其責(zé)。在挑選司機(jī)和隨車照管員上，他們也有著嚴(yán)格的考核制度，不僅要求駕駛技術(shù)要好，一年內(nèi)沒有被扣分過的駕駛員來駕駛新校車，而且還要提前組織駕駛員和照管員進(jìn)行專門培訓(xùn)，隨車照管員也都是由工作細(xì)致、責(zé)任心強(qiáng)的員工來擔(dān)任，確保學(xué)生的安全。

　　“我以前就以開車為生，很多品牌的校車我都試過了，因?yàn)橹挥凶约簢L試了，才能更好地了解車輛。”田增軍表示，如今的校車都配有智能運(yùn)營系統(tǒng)，可隨時(shí)監(jiān)控車輛的情況，出現(xiàn)問題時(shí)對車輛限速、報(bào)警，并且能對校車實(shí)時(shí)定位，讓他可以監(jiān)控到所有校車的運(yùn)營狀態(tài)，對駕駛員的操作情況也一目了然。中心每個(gè)月都要上報(bào)關(guān)于每一輛校車的運(yùn)營管理記錄，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)，將按照違規(guī)條例進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

　　更大的擔(dān)當(dāng)

　　在黃驊，校車仿佛“超級(jí)英雄”一樣的存在，人們談起校車都會(huì)倍感親切。

　　“從運(yùn)營服務(wù)中心開始，在每年的高考季，我們的校車都會(huì)義務(wù)接送高考考生。這件事已經(jīng)堅(jiān)持了 12 年，累計(jì)出車共 180 輛次，安全往返接送學(xué)生 56000 人次。”很多坐著校車長大的孩子，在這人生的第一個(gè)重要關(guān)頭，同樣乘坐校車去趕考，熟悉的感覺讓他們不再緊張。

　　2021年7月29日，臺(tái)風(fēng)“煙花”進(jìn)入黃驊境內(nèi)。街上空無一人，黃驊市校車服務(wù)中心的 37 輛校車卻在路旁整裝待發(fā)，主動(dòng)參與轉(zhuǎn)移安置群眾工作。在臺(tái)風(fēng)、暴雨和警報(bào)聲中，黃驊校車再一次成為了城市的守護(hù)者。

　　黃驊市校車服務(wù)中心的墻上張貼著一句標(biāo)語：要配備最好的車輛和最好的司機(jī)，還要有最好的交通管理，給孩子們創(chuàng)造一條綠色通道。“讓孩子開心出門、平安回家，這就是我最大的心愿。”田增軍說道。